Theo luật sư Huỳnh Phương Nam - Chủ nhiệm Đoàn luật sư TP Hà Nội, Luật Kinh doanh bất động sản (BĐS) năm 2023 đang dần bộc lộ một số bất cập như quy định về kinh doanh nhà ở và công trình xây dựng có sẵn và hình thành trong tương lai còn thiếu bao quát, chưa kịp thời phân loại đối với các loại hình BĐS mới phát sinh; chưa làm rõ việc xác định mua bán công trình xây dựng gắn liền với đất. vẫn còn sự thiếu bình đẳng giữa nhà đầu tư trong và ngoài nước; chưa hiệu quả ngăn chặn tình trạng lách luật để huy động vốn, chưa đảm bảo cân bằng quyền lợi giữa các bên tham gia giao dịch; thiếu các quy định chi tiết về điều kiện bàn giao hạ tầng kỹ thuật và xã hội dẫn đến nhiều vướng mắc pháp lý và tranh chấp kéo dài trong việc cấp giấy chứng nhận cho người mua.
Một bất cập khác, kinh doanh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án BĐS hiện còn chồng chéo giữa các luật và thiếu sự thống nhất với Luật Đất đai 2024 và Luật Đầu tư. Một số quy định có liên quan giữa các luật chưa được phân định rõ ràng, đặc biệt về điều kiện bán tài sản gắn liền với đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong dự án đầu tư. Pháp luật hiện chưa quy định cụ thể mức độ hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và xã hội, gây khó khăn cho chủ đầu tư khi triển khai dự án theo tiến độ...
Nhiều quy định về chuyển nhượng dự án BĐS hiện đang bị chồng chéo giữa Luật Kinh doanh BĐS, Luật Đầu tư và nhiều văn bản pháp luật khác, gây khó khăn cho cả doanh nghiệp lẫn cơ quan quản lý. Vẫn thiếu các quy định về quy trình thẩm định và xác định nghĩa vụ thuế phù hợp đối với các trường hợp chuyển nhượng dự án gián tiếp như chuyển nhượng vốn hay sáp nhập doanh nghiệp nhằm thay đổi nhà đầu tư.
Nêu ý kiến về điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, chuyên gia BĐS Trần Mạnh Hợp cho rằng còn rườm rà, chưa thực sự thông thoáng. Rõ nhất là điều kiện về tỷ lệ dư nợ tín dụng và khả năng huy động vốn của doanh nghiệp BĐS hiện vẫn còn thiếu chi tiết cụ thể gây lúng túng cho địa phương khi thẩm định dự án. Quy định về kinh doanh BĐS quy mô nhỏ còn chưa đủ rõ ràng dẫn đến cách hiểu và áp dụng chưa đồng bộ giữa các cơ quan.
Đề cập đến điều kiện kinh doanh nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong tương lai, ông Hợp cho rằng có sự chưa rõ ràng trong việc xác định tiến độ hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật khi bàn giao nhà ở, công trình xây dựng. Cùng với đó, điều kiện về chuyển nhượng dự án chưa cụ thể về nghĩa vụ tài chính bổ sung với các dự án trong diện điều chỉnh quy hoạch, có kết luận kiểm tra, thanh tra.
Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, tại dự thảo, Bộ Xây dựng đưa ra 4 chính sách gồm: Chính sách 1: Hoàn thiện khung pháp lý quy định của Luật Kinh doanh BĐS để tháo gỡ vướng mắc thực tiễn đảm bảo đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, cơ quan nhà nước thuận lợi trong việc áp dụng, thực thi các quy định pháp luật.
Chính sách 2: Hoàn thiện quy định của Luật Kinh doanh BĐS về điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh BĐS; tạo lập điều kiện, môi trường kinh doanh thông thoáng, tự do, an toàn, minh bạch, thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, hiệu quả đối với công tác quản lý của cơ quan nhà nước.
Chính sách 3: Hoàn thiện các quy định của Luật Kinh doanh BĐS về phân quyền trong lĩnh vực kinh doanh BĐS tạo điều kiện cho chính quyền 2 cấp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Chính sách 4: Bổ sung quy định mới mang tính chất kiến tạo phát triển để thúc đẩy thị trường BĐS phát triển lành mạnh, hiệu quả đem lại lợi ích cho toàn thể xã hội, người dân.
Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh, các chính sách trên đảm bảo tính phù hợp, đồng bộ, không chồng chéo với hệ thống pháp luật khác có liên quan như Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, pháp luật về phân loại đô thị, pháp luật dân sự.
Khắc Hạnh
bình luận (0)