
Nhiều ý kiến đề xuất nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế cho hộ kinh doanh, thay vì cố định 500 triệu đồng mỗi năm. Ảnh: Lê Minh
Không chốt cứng ở ngưỡng 500 triệu đồng
Chị Nguyễn Thùy Linh - chủ một hộ kinh doanh hàng ăn trên phố Nguyễn Văn Cừ (Hà Nội) cho biết, chị luôn quan tâm và thường xuyên cập nhật các chính sách thuế liên quan đến hộ kinh doanh. Theo chị Linh, ngưỡng doanh thu chịu thuế hiện nay cần được điều chỉnh phù hợp hơn, bởi mức 500 triệu đồng, thậm chí 1 tỷ đồng/năm vẫn còn khá thấp so với thực tế.
“Nhiều người nhìn vào con số 1 tỷ đồng thì nghĩ là cao, nhưng nếu tính với tỷ suất lợi nhuận khoảng 30%, rồi chia đều cho 12 tháng, thì thu nhập thực tế chỉ vào khoảng 25 triệu đồng mỗi tháng. Mức này thực sự cũng không thể coi là dư dả” - chị Linh chia sẻ.
Từ ngày 1/1/2026, ngưỡng doanh thu miễn thuế thu nhập cá nhân, giá trị gia tăng của cá nhân, hộ kinh doanh là 500 triệu đồng một năm. Tuy nhiên thời gian gần đây, có thông tin điều chỉnh ngưỡng chịu thuế của hộ kinh doanh, lập tức thu hút sự quan tâm của dư luận.
Trong Tờ trình Bộ Tài chính gửi Bộ Tư pháp hồ sơ thẩm định dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi quy định về mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế GTGT theo hướng không quy định mức cụ thể tại luật và Chính phủ quy định mức này.

Hộ kinh doanh mong muốn nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế. Ảnh: Quang Vinh
Đối với người dân, theo Bộ Tài chính, trong bối cảnh lạm phát và chi phí đầu vào tăng, việc nâng ngưỡng doanh thu giúp cá nhân kinh doanh giữ lại một phần thu nhập lớn hơn, tăng vốn để tái sản xuất, hỗ trợ thúc đẩy những hộ kinh doanh quy mô nhỏ phát triển, nhất là trong thời gian đầu thành lập.
Giới chuyên gia khẳng định, việc trao quyền cho Chính phủ xác định ngưỡng miễn thuế theo từng giai đoạn sẽ giúp tăng chủ động trong điều hành, kịp thời hỗ trợ người dân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Trong khi tình hình kinh tế, chính trị toàn cầu có nhiều diễn biến khó lường, đòi hỏi chính sách điều hành kinh tế trong nước phải thích ứng kịp thời, thay vì "đóng khung" ở ngưỡng cố định trong thời gian dài.
Nhiều ngưỡng mới được đưa ra
TS Nguyễn Quốc Việt (Đại học Quốc gia Hà Nội) nêu dẫn chứng, Trung Quốc và Singapore có ngưỡng miễn thuế khoảng 8 - 9 lần thu nhập bình quân đầu người. Chính sách này nhằm hỗ trợ nhóm thu nhập thấp, giảm chi phí quản lý thuế, do số thu từ nhóm nhỏ lẻ không đủ bù đắp chi phí thu. Nếu áp dụng tương quan với Việt Nam - GDP bình quân đầu người khoảng 125 triệu đồng/năm, ngưỡng miễn thuế có thể vào khoảng 1 tỷ đồng.
Ông Việt lưu ý, mọi điều chỉnh ngưỡng chịu thuế cần dựa trên dữ liệu, kịch bản và đánh giá đầy đủ tác động. Theo đó, chính sách cần đảm bảo công bằng giữa hộ kinh doanh và người làm công, tránh nguy cơ trục lợi khi doanh nghiệp chuyển sang hộ kinh doanh hoặc tách nhỏ để tận dụng ngưỡng miễn thuế.
Trong khi đó, đại biểu Quốc hội Nguyễn Như So - Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Tập đoàn DABACO Việt Nam đưa ra đề xuất: Ngưỡng doanh thu chịu thuế với hộ kinh doanh phải nâng lên từ 3 - 3,5 tỷ đồng mỗi năm.
“Chúng ta cứ tính toán, với một hộ kinh doanh, bán phở mỗi ngày thì doanh thu bao nhiêu, một năm doanh thu bao nhiêu? Nâng ngưỡng không phải chịu thuế lên từ 3 - 3,5 tỷ đồng như vậy mới giải phóng được cho các hộ kinh doanh” - ông So chia sẻ.
Thảo luận tại tổ 11 về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt vào chiều 21/4, Thủ tướng Lê Minh Hưng chia sẻ, có những nội dung phải xử lý trong thời gian rất nhanh, ví dụ như vấn đề thuế thu nhập cá nhân, thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt, đây cũng là những vấn đề mới phát sinh.
Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, dự kiến ngưỡng doanh thu không phải chịu thuế thu nhập cá nhân, GTGT đối với hộ kinh doanh sẽ nâng lên mức 1 tỷ đồng/năm. Điều này vừa tháo gỡ khó khăn cho hộ kinh doanh nhưng đồng thời doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng phải được hỗ trợ để bảo đảm công bằng trong áp dụng chính sách thuế.
Trao đổi với báo chí, ông Nguyễn Văn Phụng - Ủy viên Ban Chấp hành Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Việt Nam cho rằng, doanh nghiệp siêu nhỏ về bản chất không khác nhiều so với hộ kinh doanh, bởi quy mô nhỏ, năng lực quản lý và nguồn lực tài chính còn hạn chế. Theo ông Phụng, trong giai đoạn hiện nay, chính sách cần có sự hỗ trợ nhất định để tạo điều kiện cho khu vực kinh tế này phát triển. Việc nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế vì vậy sẽ giúp giảm bớt gánh nặng cho các hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ, tạo điều kiện để họ tích lũy và mở rộng hoạt động.
Doanh thu cao không có nghĩa là lợi nhuận lớn
Nhiều hộ kinh doanh cũng cho rằng ngưỡng doanh thu miễn thuế hiện nay ở mức 500 triệu đồng mỗi năm chưa phù hợp với thực tế. Anh Nguyễn Dũng - chủ một cửa hàng ăn uống tại Hà Nội cho biết, với mặt bằng giá cả và chi phí thuê mặt bằng hiện nay, doanh thu vài trăm triệu đồng mỗi năm không đồng nghĩa với lợi nhuận cao.
“Chi phí nguyên liệu, tiền thuê mặt bằng, tiền điện nước và nhân công đều tăng. Doanh thu 500 - 700 triệu đồng một năm nhưng sau khi trừ chi phí thì lợi nhuận không còn nhiều. Nếu ngưỡng miễn thuế được nâng lên thì các hộ kinh doanh nhỏ sẽ có thêm điều kiện duy trì hoạt động” - anh Dũng nói.
Khảo sát nhanh từ một số hộ kinh doanh cho thấy, nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế sẽ giúp giảm áp lực cho các hộ kinh doanh nhỏ, đặc biệt trong giai đoạn sức mua của thị trường chưa phục hồi mạnh. Điều quan trọng là chính sách cần phù hợp với thực tế kinh doanh hiện nay. Khi hoạt động ổn định và có tích lũy tốt hơn thì các hộ kinh doanh cũng sẵn sàng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế.
Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (Đoàn TPHCM) cho hay, thực tế hiện nay nhiều hộ kinh doanh đang gặp khó khăn nghiêm trọng, thậm chí phải đóng cửa. Theo ông Ngân, qua tiếp xúc cử tri tại địa bàn quận Gò Vấp (TPHCM), ông ghi nhận trên nhiều tuyến đường có hàng trăm cửa hàng treo biển cho thuê mặt bằng, phản ánh rõ sức ép rất lớn đối với khu vực kinh doanh nhỏ lẻ. Trong bối cảnh đó, việc sớm sửa đổi chính sách thuế để hỗ trợ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa là rất cần thiết. Tuy nhiên, cần xác định rõ mục tiêu ưu tiên hàng đầu là bảo đảm an sinh xã hội, duy trì việc làm và sinh kế cho người dân, chứ không nên đặt nặng mục tiêu thu ngân sách từ thuế.
Về sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Thuế GTGT, đại biểu đồng tình với phương án giao Chính phủ quy định mức doanh thu năm làm căn cứ xác định ngưỡng chịu thuế, phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ. Tuy nhiên, ông Ngân đề nghị Chính phủ cần nêu rõ ngay mức dự kiến để Quốc hội xem xét tính hợp lý.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng ngưỡng doanh thu hợp lý đối với hộ kinh doanh nên dao động từ 2 đến 3 tỷ đồng/năm. Giải thích về đề xuất trên, ông Ngân chỉ rõ, một hộ gia đình gồm hai vợ chồng và hai con, mức giảm trừ gia cảnh hiện nay tương ứng khoảng 50 triệu đồng/tháng mới đủ trang trải cuộc sống. Nếu hộ kinh doanh có doanh thu khoảng 3 tỷ đồng/năm, với tỷ suất lợi nhuận 15 - 20% thì thu nhập thực tế vào khoảng 550 - 600 triệu đồng/năm, tương đương khoảng 50 triệu đồng/tháng. Đây là mức hợp lý để xác định ngưỡng bắt đầu chịu thuế.
Đối với ngưỡng doanh thu chịu thuế TNDN, theo ông Ngân nên nâng lên mức 5 tỷ đồng/năm đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đại biểu cho rằng, mức này sẽ tạo động lực để các hộ kinh doanh chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, đồng thời được hưởng chính sách hỗ trợ thiết thực về thuế và giảm bớt thủ tục kê khai, qua đó thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển bền vững.
-------------------------
Bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam: Quan trọng là tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hộ, cá nhân kinh doanh

Doanh thu 1 tỷ đồng mỗi năm, lợi nhuận bình quân khoảng 16%, bằng khoảng 13,3 triệu đồng mỗi tháng. Mức này tương đương thu nhập của một lao động làm công đang được áp dụng mức giảm trừ gia cảnh 15,5 triệu đồng.
Đề xuất giao cho Chính phủ điều chỉnh mức doanh thu không chịu thuế, miễn thuế đối với các hộ, cá nhân kinh doanh là phù hợp trong bối cảnh kinh tế nhiều biến động, giúp cơ quan điều hành chủ động, linh hoạt hơn trong việc điều chỉnh chính sách, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hộ, cá nhân kinh doanh.
Hồ Hương
bình luận (0)