Sở xây dựng Hà Nội có 'bật đèn xanh' cho sai phạm tại Tập đoàn Nam Cường?

Dự án Khu đô thị mới Dương Nội của Tập đoàn Nam Cường.

Đưa công trình 27 tầng vào sử dụng khi chưa đáp ứng quy định phòng cháy chữa cháy .

Công trình toà nhà Văn Phòng Nam Cường được xây dựng trong Khu đô thị Dương Nội. Theo Thiết kế cơ sở được Bộ Xây dựng thẩm định do Thứ trưởng Bộ Xây Dựng Bùi Phạm Khánh ký tại văn bản số 664/BXD-HĐXD ngày 21/4/2009, phần kiến trúc của Dự án toà nhà Văn Phòng Nam Cường được lập theo Quyết định số 1955/QĐ-UBND ngày 02/7/2008 điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết 1:500 Khu đô thị mới Dương Nội.

Theo đó, công trình cao 27 tầng (Quy hoạch 1:500 đã điều chỉnh quy định 25 tầng) và 1 tầng hầm. Công trình được xây trên phần đất 8648 m² trong khuôn viên lô đất ký hiệu KS có tổng diện tích 45016m² thuộc khu đô thị mới Dương Nội, Hà Đông. Mật độ xây dựng toàn lô 30%. Tầng hầm bố trí đỗ xe và phòng kỹ thuật.

Từ tầng 1 đến tầng 5 diện tích sàn xây dựng mỗi tầng 2865m² tạo thành khối đế, bố trí văn phòng làm việc của nhân viên Tập đoàn Nam Cường. Từ tầng 6 đến tầng 27, diện tích mỗi sàn xây dựng 1250m² tạo thành khối tháp, bố trí văn phòng cho thuê và tầng kỹ thuật.

Báo cáo số 5520/BC-SXD ngày 18/7/2013 gửi Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội liên quan đến Dự án Khu đô thị mới Dương Nội về xử lý số liệu khớp nối đối với các căn biệt thự liền kề, Sở Xây dựng đề nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, công trình trên đã được đưa vào sử dụng trước đó.

Báo cáo về việc đề xuất xử lý số liệu chưa khớp trong Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Bản vẽ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Dương Nội của Sở Xây dựng thành phố Hà Nội.

Tuy nhiên, theo thông tin mà chúng tôi thu thập được, tại thời điểm mà Sở Xây Dựng báo cáo đề xuất Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cho phép Tập đoàn Nam Cường tiếp tục triển khai dự án, công trình trên vẫn chưa được nghiệm thu phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật.

Cụ thể, đến ngày 21/9/2015, Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội ban hành Công Văn số 265/NT-CSPC&CC-P3 xác nhận nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy toà nhà 27 tầng này.

Cũng theo Công Văn trên, Cục Phòng cháy chữa cháy yêu cấp Tập đoàn Nam Cường thực hiện đầy đủ kiến nghị nêu trong biên bản nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy lập ngày 17/9/2015 của Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội. Đồng thời, khu văn phòng từ tầng 5 trở lên khi cải tạo phải được thẩm duyệt và nghiệm thu phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng.

Xác nhận nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy của Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Hà Nội đối với công trình Tòa nhà văn phòng Tập đoàn Nam Cường tại Khu đô thị mới Dương Nội.

Như vậy, dựa vào văn bản pháp lý nào Sở Xây dựng lại để xuất Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội tiếp tục “cho” Tập đoàn Nam Cường thực hiện xây dựng Dự án trong khi không xử lý sai phạm rất rõ khi Tập đoàn Nam Cường đưa công trình 27 tầng vào sử dụng khi chưa đáp ứng điều kiện về phòng cháy chữa cháy.

Đáng chú ý, Dự án công trình toà nhà văn phòng Nam Cường được khởi công năm 2008 và hoàn thành năm 2010 (trước cả thời điểm lô đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và được các cơ quan có thẩm quyền (Bộ Xây Dựng) thẩm định thiết kế cơ sở, là căn cứ để lập bản vẽ thi công.

Điều 72 Luật Xây Dựng 2003 quy định, một trong những điều kiện để khởi công công trình là bản vẽ thi công được phê duyệt.

Xem xét truy tố hình sự các chủ đầu tư chây ì khắc phục

Trước đó, Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cho biết, trên địa bàn thành phố còn nhiều tồn tại, vi phạm về phòng cháy chữa cháy phổ biến như việc đưa nhà, công trình vào hoạt động khi chưa được nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy. Cụ thể, chung cư CT1 Usilk City tại La Khê (Hà Đông) do Công ty Cổ phần Sông Đà Thăng Long làm chủ đầu tư; tòa nhà SME Hoàng Gia tại phường Quang Trung (Hà Đông) do Công ty Cổ phần tập đoàn Bất động sản Hoàng Gia làm chủ đầu tư; tòa nhà hỗn hợp Tháp Doanh Nhân tại Phường Mộ Lao (Hà Đông) do Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Tây Đô làm chủ đầu tư; chung cư cao tầng và dịch vụ Phương Đông (Mỹ Sơn Tower), số 62 Nguyễn Huy Tưởng, phường Thanh Xuân Trung (Thanh Xuân) do Công ty Cổ phần Đầu tư và xuất nhập khẩu Mỹ Sơn làm chủ đầu tư...

Ngoài ra, còn có các vi phạm như việc không đảm bảo giao thông phục vụ chữa cháy; không đủ số lượng lối ra thoát nạn và không duy trì được các điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy của lối ra thoát nạn; chưa trang bị đầy đủ hệ thống, phương tiện phòng cháy chữa cháy, không thực hiện việc kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ...

Một bộ phận chủ đầu tư, người đứng đầu cơ sở chưa thực hiện nghiêm trách nhiệm người đứng đầu trong công tác phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật.

Bất tuân chỉ đạo Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội tiếp tục triển khai thủ tục xây dựng 653 căn biệt thự

Khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư, trường hợp kéo dài tiến độ thực hiện dự án đầu tư mà tổng thời gian đầu tư dự án vượt quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, Nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Văn bản 4081/UBND-KHDT ngày 04/08/2018 do Phó chủ tịch thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Hùng xử lý tiến độ độ dự án chỉ đạo Tập đoàn Nam Cường liên hệ với cơ quan chuyên môn của thành phố Hà Nội để được hướng dẫn điều chỉnh hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của Đồ án, Dự án phù hợp với phân khu đô thị S4 tỷ lệ 1:5000 được duyệt. Trên cơ sở đó hoàn thiện thủ tục trình Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt điều chỉnh Dự án chậm nhất quý 1/2019.

Dự án Khu đô thị mới Dương Nội phải điều chỉnh tiến độ nhiều lần (02 lần), Dự án phải được cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt điều chỉnh dự án. Thế nhưng trong khi Dự án chưa được phê duyệt điều chỉnh, Tập đoàn Nam Cường vẫn ngang nhiên thi công công trình trong Dự án.

Mới nhất, tại phân khu B khu đô thị Dượng Nội, Tập đoàn Nam Cường đang triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư xây dựng với các thửa đất có ký hiệu P, S, Q, R với gần 653 căn biệt thự như thẩm tra hồ sơ thiết kế (bản vẽ, thuyết minh, dự toán) theo từng giai đoạn thiết kế Công trình: Biệt thự Song lập – Shop Villa khu B, thiết kế cảnh quan đường phố khu F-G và các lô cây xanh (F-CX01, F-CX02, G-CX02, G-CX03, J-CX02, J-CX04) và Thiết kế cảnh quan khu B.

Tất cả các hạng mục trên đều do Giám đốc Chi nhánh Hà Nội Tập đoàn Nam Cường Nguyễn Đức Vinh triển khai và tổ chức mời thầu.

Dư luận đặt câu hỏi, vì sao sau hàng loạt những dấu hiệu vi phạm pháp luật xây dựng, đầu tư rất rõ ràng nhưng đến thời điểm này vẫn chưa bị cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội “vào cuộc” thanh tra, làm rõ những sai phạm trong thi công xây dựng của Tập đoàn Nam Cường tại Dự án Khu đô thị mới Dương Nội.

Ngày 16/3/2022, Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn số 757/UBND-NC về thực hiện chỉ tiêu khắc phục tồn tại, xử lý vi phạm các công trình chưa được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đã đưa vào hoạt động năm 2022. Trong đó, yêu cầu Công an thành phố Hà Nội và Ủy ban Nhân dân quận, huyện, thị xã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Công an và mục tiêu Kế hoạch số 151/KH-UBND TP đề ra, không để phát sinh thêm công trình chưa được nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy đã đưa vào sử dụng, phải xây dựng và hoàn thiện giải pháp, kế hoạch khắc phục các tồn tại về phòng cháy chữa cháy theo quy định. Đảm bảo trong năm 2022 có tối thiểu 30% công trình vi phạm trên địa bàn được cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy.

Uỷ ban Nhân dân thành phố cũng chỉ đạo Thống kê danh sách công trình vi phạm, nêu rõ lộ trình, tiến độ thời gian thực hiện đối với từng công trình vi phạm trên địa bàn, bao gồm cả số công trình phải khắc phục xong và được cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy trong năm 2022.